Министерство цифрового развития вынесло на обсуждение проект постановления Кабинета министров о проведении пилотного проекта по наделению юридических и физических лиц функциями по приему первичных заявлений на оказание государственных услуг, предоставляемых Департаментом регистрации населения при Министерстве цифрового развития.
Задачей проекта является провести пилотный проект на территории республики по приему первичных документов от населения на регистрацию актов гражданского состояния, обмена паспорта и регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан КР.
Предлагаемым проектом поручается Минцифры в срок с 1 апреля 2024 года до 1 апреля 2025 года провести пилотный проект.
Проект подразумевает собой наделение функциями первичного приема заявлений и документов юридическими и физическими лицами на регистрацию актов гражданского состояния, обмена паспорта и регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания. При этом решение о принятии решения о предоставления госуслуги будет приниматься Департаментом регистрации населения при МЦР, на который возложены полномочия по предоставлению таких услуг. Таким образом, госуслуга будет предоставляться госорганом, в свою очередь, юридические и физические лица будут лишь осуществлять прием заявлений и необходимых документов от населения. При этом ответственность за законность того или иного действия в рамках предоставления госуслуги возлагается на работника госоргана.
Проектом постановления предлагается поручить «Инфокому» разработать соответствующие сервисы в автоматизированных информационных системах и принять меры по налаживанию каналов связи с юридическими и физическими лицами, желающими принять участие в пилотном проекте. В этой связи предполагается, что на момент запуска пилотного проекта автоматизированные информационные системы, посредством которых предоставляются государственные услуги, будут готовы к подключению юридических и физических лиц.
Предусматривается, что в рамках пилотного проекта юридическими и физическими лицами будет оказываться следующий перечень государственных услуг в сфере регистрации и документирования населения:
№ п/п
Наименование услуги
Предлагаемые условия предоставления (платно/бесплатно)
1. Прием заявлений на обмен паспорта, а также выдачу изготовленного паспорта Платно
2. Прием заявлений на регистрацию актов гражданского состояния, а также выдачу свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния Платно
3. Прием заявлений на внесение исправлений в актовую запись Платно
4.Прием заявлений на регистрацию граждан Кыргызской Республики по месту жительства и месту пребывания на территории Кыргызской Республики Платно
5. Прием заявлений на регистрацию иностранных граждан по месту пребывания на территории Кыргызской Республики Платно
6. Прием заявлений на получение единовременной выплаты «Балага суйунчу» Платно
По закону о государственных и муниципальных услугах, государственные учреждения могут передавать государственные и муниципальные услуги на исполнение частным юридическим и физическим лицам с передачей средств и источников финансирования, однако подзаконными актами не урегулирован порядок передачи услуг частному сектору. При этом, передача государственных и муниципальных услуг на исполнение частным юридическим и физическим лицам осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о государственных закупках после получения положительного заключения межведомственной комиссии.
Аналогичный пилотный проект был проведен в период времени с 1 октября 2017 года по 31 декабря 2019 года. Так, Государственной регистрационной службе было поручено провести на территории КР пилотный проект по выполнению сотрудниками филиалов государственного предприятия «Кыргыз почтасы» при ГРС (ОАО «Кыргыз почтасы») функций по приему документов и выдаче свидетельств и повторных свидетельств о государственной регистрации рождения, заключения брака, об установлении отцовства, смерти; по приему документов на оформление и изготовление идентификационной карты-паспорта гражданина КР образца 2017 года (ID-карта) и общегражданского паспорта гражданина КР образца 2006 года и их выдачу; по регистрации и снятию граждан КР с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания; по выдаче справок о наличии недвижимости, справок о регистрационном учете; по проверке и приему заявлений на присвоение и изменение персональных идентификационных номеров граждан.
Как пишет Минцифры, указанный проект показал, что наличие в сельской местности пункта приема документов на оказание госуслуги является удобным решением проблем очередей в ЦОНах, но из-за ограниченного бюджета ГП «Кыргыз почтасы» не представилось возможным данную услугу осуществлять на постоянной основе. Также немаловажным фактором явилось нерентабельная цена для ГП «Кыргыз почтасы» осуществлять первичное обслуживания граждан.